为贯彻落实《江苏省高校危险化学品安全综合治理实施方案》(苏教科函〔2020〕1号)要求,结合我校实验实训室实际,特制定本专项实施方案。
一、总体目标
认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作系列重要决策部署和省委、省政府、省教育厅关于加强危险化学品安全生产工作要求,全面加强我校危险化学品安全管理工作,健全风险防范化解机制,涉及危险化学品的安全风险和重大危险源得到管控。通过一年的综合治理,全校危险化学品安全管理体制机制进一步完善,规章制度进一步健全,危险化学品安全管理基础进一步夯实,应急救援能力进一步加强,安全保障水平进一步提升。
二、治理任务
完善监管机制,摸排危险化学品安全风险隐患,防范化解重大安全风险。进一步落实法人主体责任,明晰学校、系部及实验实训室的危险化学品安全监管责任,消除监管漏洞和盲区。深入开展危险化学品安全自查自纠和现场检查,推进危险化学品安全宣传普及、人才培养和培训,增强安全意识,全面提升危险化学品安全管理水平。
三、组织领导
成立学校危险化学品安全综合治理领导小组,负责学校危险化学品安全综合治理工作。
组长:徐建春
副组长:李桂萍
成员:杜宗辉、李志浩、王郝、陈子银、佟廷友、黄健、王昌福、周中艳、牛艳。
四、整治内容及分工
(一)健全危险化学品安全管理责任机制和监督举报机制。按照“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的要求,坚持“以人为本、安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全面落实危险化学品安全责任制。
一是健全危险化学品安全管理责任机制。教务处负责实验实训室危险化学品安全管理工作,并报送省教育厅科学技术与产业处备案。
二是健全学校危险化学品安全监督举报机制。督导室设立危险化学品安全监督举报电话,接受校内外对学校危险化学品安全隐患举报,并督促有关部门对举报事件进行调查、整改。
(二)摸排危险化学品安全风险隐患。依据国务院安委会制定的《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》,教务处牵头系部配合摸排实验实训室危险化学品安全风险。填报《涉及危险化学品单位基本信息表》《危险化学品安全风险分布档案》,摸清学校危险化学品名称、储存量、储存地点、用途及使用场所、预防措施、监管措施、应急措施及废弃处置等。制作实验实训室危险化学品分布档案及危险化学品风险一张图,明确重点监控风险点及防控措施,分类跟踪监管,细化到岗,落实到人。各涉危实验实训室要制订安全事故应急预案,系部要逐一审核备案,每学期至少开展一次应急预案演练。
(三)开展实验实训室危险化学品安全自查自纠。各系部按照教育部《高等学校实验室安全检查项目表》(2019),认真开展自查自纠工作,全面排查危险化学品生产、储存、使用、运输等各环节的安全风险及隐患。在此基础上,教务处组织相关专业人员开展危化品安全专项检查,重点检查涉危的教学场所、危险化学品库房及危险废弃物中转站。对发现的问题下达整改通知书,系部应及时进行处置和整改。
(四)推进危险化学品安全宣传普及。以系部为主体,加强危险化学品安全的宣传普及工作,按照“全员、全程、全面”的要求,系统宣传普及与危险化学品安全相关的法律法规、相关标准。创新宣传普及形式,全方位、多空间营造实验实训室及危险化学品安全文化氛围,组织开展安全文化月、安全宣传周、实验实训室及危险化学品安全知识竞赛等活动,增强师生员工安全意识。
(五)建立全覆盖的安全教育与培训。将实验实训室及危险化学品安全教育纳入教职工继续教育内容,不断提升教职工的安全保护和应变处置能力。对新进教师、管理服务人员和进入实验实训室的学生等进行通识性和专业性的实验实训室及危险化学品安全培训。安全性要求较高的专业要开设专门的实验实训室及危险化学品安全学分课程。积极参加省实验实训室及危险化学品安全管理工作培训班、研讨班,提升实验实训室从业人员的安全责任意识和管理水平。
五、时间进度和工作安排
实验实训室危险化学品安全综合治理工作从2020年4月开始,至2020年10月结束,分三个阶段进行。
(一)动员部署阶段(2020年4月)。学习省教育厅《江苏省高校危险化学品安全综合治理实施方案》《江苏省高校危险废物处置专项整治实施方案》,制定学校《实验实训室危险化学品安全综合治理专项实施方案》,明确职责,细化措施,部署危险化学品安全综合治理工作,营造工作氛围。
(二)集中整治阶段(2020年5月至2020年8月)。按照学校《实验实训室危险化学品安全综合治理专项实施方案》精心组织实施,定期开展督查,及时解决问题,及时总结工作经验和成功做法,分别于2020年5月28日前、2020年7月15日前向省教育厅报送工作进展情况,确保按期完成。
(三)总结提升阶段(2020年9月至2020年10月)。各系部总结整治经验成果,2020年9月底前形成系部综合治理书面总结交教务处。教务处于2020年10月底前汇总形成学校实验实训室综合治理书面总结报省教育厅。
六、工作要求
1.各部门要统一思想,提高认识,加强协调配合,明确责任,切实做到人员落实、任务落实、责任落实,确保学校危险化学品综合治理工作取得实效。
2. 加强宣传引导和安全教育,牢固树立安全理念,全面提升师生安全意识和防范能力。
3.对措施不得力、治理不到位的部门,教育厅组织的各类评选不推荐;问题严重、安全隐患较大或发生安全责任事故的,将依法追究相关负责人的责任。
附件:《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》
2020年4月22日